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|  发帖时间 - 2003/12/23 18:03:00
| 5月23日，新西兰财政部长公布了本届******后一次的年度财政预算案。本年度财政预算突出了本届***执行财政政策的连续性，预示着工党***下半年大选连任的可能性。新财政部长麦克？卡伦博士称："这不是为选举设的预算，而是赢得大选的预算"。
根据公布，2001/02年度新西兰***财政执行情况好于预期，财政运行的各项指标达到了历届***未达到的目标，实现财政赢余23亿新元，本届***对此很自豪。预计，2002/03年度财政收入429.5亿新元，比上年度增加4.3%，财政支出411.9亿新元，比上年度增长5.2%。这反映出新***继续执行谨慎、稳健的财政政策。预算新列出的开支项目预计是10亿新元左右，******公民健康质量、促进经济增长和体制创新、提高公益部门能力（尤其是教育部门）、推动社区现代化建设、增强社会凝聚力、加强国防安全。而养老基金、国有公房和学生贷款这三项社会福利费仍占了整个预算支出的四分之一。
新预算案强调了以下几方面：
- 新***根据全球发展趋势，结合自身优势，提出了今后***发展生物技术、信息通讯技术和创新产业技术这三个领域，实现由传统的农畜牧经济到知识经济的转型。创新体制是新西兰经济可持续发展的助推器，在其框架已初具规模的基础上，围绕营造创新文化氛围的人才需求，重新评价了教育、培训和移民政策。因此，高等教育、医疗卫生、科技开发和促进投资等列为本年度预算的优先支出项目。
- 本年度预算案继续维持现行的税收体制，仍否决了减税的要求，也未明确对国外投资是否实行减免税，但本届***承诺自2004年4月，对低收入的从业人员将不再征收33%的所得税，并***将继续探讨税收立法，一是进一步简化征税手续，二是建立养老基金征税制度，三是研究现行税制如何适应经济转型期吸引人才和资金的需要。
- 为进一步加强吸引国外投资，新预算拨1450万新元作为启动资金，将新西兰贸发局投资部与新西兰工业委员会投资服务部合并，新组建相对***的新西兰投资局。
- 新预算将在***普及宽带因特网系统列入预算支出项目，优先***学校高速因特网系统的匹配。为提高企业效率，全面提升新西兰经济的竞争力，新预算特别强调重视新西兰人的技能培训和科研开发。
预算公布后，新西兰有关部门的经济人士对此预算做了评论：税收水平和行政费用支出过高是制约新西兰经济发展的***障碍，而该预算***支出仍占GDP的33%，新西兰农牧民和企业的负担并没有减轻，因此，他们对***提出经济增长率将达到3%缺乏信心；***积极主动地推进新经济的发展，但对经济转型所采取的措施缺乏力度和紧迫感；预算重视对教育的投入，并扩大受训人员的范围，却忽视了新西兰高级工程技术人员奇缺的事实，即使提出了教育培训目标，也缺乏可操作性；预算虽然再次提升了新西兰贸发局在促进出口方面的地位，但在鼓励中小企业出口方面并未***有效的新举措。同样，新反对党也抨击了该预算案，称其枯燥乏味、没有前瞻性，使新西兰错过了一次真正发展的良机。
总体上看，新西兰国内经济自9？11全球经济跌宕以来，迅速反弹，出现繁荣景象，税收增加，福利成本降低。新预算对今后两年的经济发展也进行了分析和预期：
- 在全球经济滑坡的背景下，新西兰经济呈现上升趋势
去年下半年，新西兰GDP按季度平均增长0.4%，至去年年底，受国内内需的拉动，经济增长2.4%。自去年下半年以来，新西兰国内经济景气指数攀升，内需旺盛。今年一季度，由于房地产继续升温，出口回复增长，经济又持续增长了1%。预计到2003年3月份，新西兰GDP增长将达到3%，远远高于去年12月份预计的1.9%。自去年12月份以来，新西兰经济一个显著的变化就是大量移民的涌入。短期内，这将会影响新西兰经济的承受力，出现供大于求；但中期内，由于移民也带来劳动力，这种供求关系将趋于平衡。
-预计今年下半年新西兰国内需求将放缓
纵观这一阶段的经济增长态势，住房投资继续增加，商业投资预计未来一年里将以2%的速度增长。预计今年下半年，企业为了追求更有效的生产力，使得就业增长率放缓，失业率仍接近现有水平。消费增长适中，体现出收入的增加趋缓，农场收入下降，而利率上扬，这些因素也影响到投资者收益。因此，到明年下半年，投资将失去增长的势头。
-出口稳定增长，通货膨胀持续攀高
近期出口回复增长，尤其是乳制品和肉类出口大量增加，未来一年仍将以此为主线。而非商品的制成品出口受货币贬值和市场行情看好的驱使，将呈季节性推进。服务贸易出口，主要是旅游业自9？11后，也迅速恢复到过去的水平。但全球出口价格急剧跌落也会波及到今年下半年的出口，预计到2003年3月份，以新元计价的出口价将下降12%。
年度CPI（消费物价指数）通货膨胀近期坚挺。预计今年下半年将会达到2.5%以上。这是因为加工定做产品价格增长，工资增长超过生产率的增长，加之GDP持续保持增长。鉴于此，新储备银行的金融政策有可能又会采取中立的立场，到2002年底，将官方现金利率调到6%。
-中期内GDP继续保持增长态势，短期内经常项目赤字会增加
2003年，进出口贸易将会加速增长3.6%，经济形势继续看好。预计从现在到2004年3月，GDP一直保持3%的增长速度。虽然今后一个时期内出口总体上仍保持增长势头，但经常项目赤字预计到2002年下半年会增加，占GDP的4.5%，而至2003/04年度会占到GDP的5%，这很大程度上是受消费需求旺盛和进口增加的拉动，同时***国防支出也促使进口增加。不过，随着消费和投资增长放慢，进口需求的减少，服务贸易出口继续得到改善，到2004年3月年度，经常项目赤字将会减少。
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