法国经财部外贸事务部长级代表弗朗索瓦·洛斯 谈法国外贸形势及外贸体制改革 ***近,法国经财部外贸事务部长级代表弗朗索瓦·洛斯(François Loos)接受了《法国国际贸易》杂志的专访,就法国当前外贸形势及外贸体制改革等问题回答了记者的提问,现将主要内容简述如下: 一、 法国当前外贸形势 (一) 法国外贸运行情况 洛斯认为,法国当前外贸形势整体运行良好,2002年贸易顺差仍保持较高水平,达近100亿欧元。但应该注意到,自2002年起法国及其主要贸易伙伴国经济形势出现衰退的趋势,企业和家庭都采取观望的态度,影响了今年上半年法国贸易的进一步发展。但种种迹象还是令人振奋的:法国工业企业在欧盟新成员国市场开拓取得了进展,法国的优势行业如汽车、医药、香水和农业食品业在世界经济不景气的情况下仍然保持强劲的竞争力。2003年世界经济和政治不确定因素排除后,法国企业下半年将借助其主要贸易伙伴国市场信心的恢复而从中受益。欧元的升值并不会给法国外贸带来重大影响,因为法国70%的贸易额是以欧元结算的。 (二) 关于法美贸易关系 随着伊拉克危机和对伊贸易制裁的结束,有人对法美贸易关系未来发展趋势表示疑虑。洛斯认为,法美政治上的紧张和分歧不会长期影响两国的贸易往来,两国贸易关系是持久且牢固的。法美贸易是相互依存的,双边贸易大幅下滑对谁都没有好处。目前影响法国对美出口的主要因素是在经济方面,而不是在政治层面上。 华盛顿国际战略研究中心公布称,2000年欧洲企业在美国的投资为美国创造了390万就业机会,而在欧洲企业驻美分支机构的总营业额10000亿美元中,法国企业在美国设立的2152家分公司占有很大比例,而其中的100家大企业就雇佣了近46万名员工,完成营业额近1300亿美元。如果这些企业在美经营受影响,首先受损的将是美国雇员。所以关于贸易制裁,我们并不担心,相信美国当局会遵守国际贸易的有关规定。 (三) 法国在世贸谈判中作用 在世贸每一个议题上,法国都有自己的意见和建议,并通过欧盟表明法国对发展中***开放市场的态度,这一态度受到大部分成员国的普遍认同和尊重,如在对发展中***药品贸易、服务贸易自由化、世贸农产品贸易谈判、工业品及农业品关税等问题上,法国均采取了积极和合作的态度,希望通过民主、透明、人道、公平的方式予以解决。法国***与专业行会及非官方组织协调一致,表明自己的观点,洛斯本人也利用到各地访问的机会,向各国***和企业宣传法国的贸易立场,让世界人民都能听到法国的声音。 二、 法国贸易体制改革 (一) 机构调整 自2002年6月上任起,洛斯一直致力改革法国现行的贸易促进体制,力求建立一套完整的对外贸易公共服务体系,使之更现代化、更高效、更贴近需求,并创造更多就业机会。新体系服务的主要对象是中小企业,为中小企业营造更有利的国际化环境。2002年11月,经过认真审议现行贸易公共支持体系后,洛斯宣布将法国对外贸易中心(CFCE)和法国国际化促进署(UBIFRANCE)合二为一,合并后称法国国际化促进署(UBIFRANCE),使之成为法国***负责支持企业出口的机构,具体承担处理、发布和销售由分布在全世界154个外派商务处提供的各种信息和服务,增加企业国际化青年志愿服务者数量,支持法国企业参加国外的各种展览会。新成立的机构真正具有回应出口企业,尤其是中小企业,对***的诉求的能力。2003年1月,新任命的负责人让·皮埃尔·特罗蒂侬(Jean-Pierre Trotignon)统一领导这两个机构,以逐步实现两机构的统一。 同时依据同样的原则,简化向地方具有出口潜力企业提供信息和支持的手续。在法国对外贸易中心(CFCE)的支持下,经财部出版了一套《扶持地方手工业者和特小企业出口政策指南》,其中汇集了向全法24个大区(包括海外省)所有财政支持措施,在CFCE的网站也能查到。 洛斯表示,他还经常到各大地区调查了解情况,鼓励中小企业开拓海外市场,与他们一同寻找扩大出口的途径。同时,他到国外出访时,还带大批对到访国市场感兴趣的企业家随行,帮助企业与到访国各界高层建立联系,解决一些实际问题。经财部和外派商务处陪伴他们随时提供咨询意见,协调各种商务磋商。 (二) 权力下放,推动企业“走出去” 洛斯称,他一直把地方作为开拓国际市场的基础,因为地方企业的活力是***经济增长的支点,地方中小企业是扩大出口和创造新就业的源泉。但目前,他们的国际化程度还不高,业务范围还主要局限于欧盟之内。***鼓励他们开拓经济增长强劲***市场并赋予他们积极扩大出口的使命。为此,经财部制订了一项改善商业环境和吸收投资的长期政策。为了支持地方企业扩大出口,经财部积极支持***拉法兰提出的“权力下放运动”,根据法律大区外贸局的职能将转交大区***来行使。这样将使大区和大区外贸局更贴近企业,帮助企业国际化。这项权力下放工作将于2003年着手进行,目前,先在布列塔尼、卢瓦尔、洛林、利穆赞、香槟-阿尔登等大区试点,然后再逐步推广。这项改革也同时密切了驻外商务处与地方***及企业的联系,有利于推动地方企业“走出去”。 同时,经财部还积极推动企业出国办展或参展,每年设立700万欧元的市场开拓资金,经财部对外关系总司加强了针对圈定的全球20个***出口国各行业领域信息的收集和贸易促进措施的制订与实施,推动法国企业开拓欧盟东扩的新成员国、中国、韩国以及东盟各国等***市场。 (三) 培养外贸人才,做企业国际化的好帮手 通过***出资实施“企业国际化志愿者”行动培训年轻人,使他们建立经济全球化和市场多元化的观念,为企业国际化服务。目前已经招聘了1700名年轻人,但还远远不够。这也是促进贸易发展的一项重要手段,但由于企业对此项政策尚不十分了解,利用得不够充分。这项行动的目标是招聘40000名年轻人为企业“走出去”提供服务,“志愿者”的职位对所有青年人都是开放的,没有名额限制和障碍。经财部计划到2005年志愿者人数将较目前增长3倍,同时积极宣传这一政策,并简化“企业国际化志愿者”聘用手续,使更多的企业了解他们,充分利用这一手段,发挥年轻人的积极性,协助企业走向国际大市场。对于那些在海外没有常设机构的企业,可以借助这一手段,派一名青年志愿者到国外深入市场,调查研究,找准切入点,为他们打开国外市场服务。 (驻法国使馆经商处 刘俊峰)
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